申請電信專線，裝的卻是移動寬帶。租戶表示機房管理混亂，門從來不上鎖。 /晨報記者 張佳琪

晨報記者 李東華 實習生 朱敏英

“互聯網+”時代，對入駐寫字樓的每一家公司而言，都離不開網線，這是信息化時代企業辦公的必備硬件。

然而，恰恰是這件信息時代的剛需產品，卻成了滬上部分寫字樓入駐企業的心頭大患。

“明明申請的是23880元/年的電信寬帶，裝的卻是3980元/年的移動寬帶。”一位從事通訊業務十多年的業內人士說，因為所謂的網絡配套服務“獨家代理”模式，在滬上部分寫字樓已成為行業“潛規則”，使得“變相收取相關費用”甚至欺騙客戶等亂象大行其道，不但剝奪了企業正常的市場選擇權，導致“劣幣驅逐良幣”，甚至侵害了企業最核心的信息數據安全，成為影響上海營商環境的一大隱疾，亟待規范。

[亂象一]

申請電信專線卻裝了移動

今年初，慕某物流公司計劃將公司搬遷至楊浦區長陽路1514號鑫誼園區內一幢寫字樓內。然而，在安裝網絡及電話專線時，卻被服務大樓的上海星海時尚物業管理有限公司告知，大樓的網絡獨家代理公司是上海某網絡科技有限公司，所有業務均由其一家代理。

慕某物流公司負責人方先生說，他們公司業務對網絡要求很高，必須要有固定的IP地址，雖然公司之前有合作的通訊公司，但因為該寫字樓網絡代理權被獨家代理，他們只能妥協。

但接下來發生的事情卻令方先生始料不及，他提供的合同顯示，慕某物流公司申請的是電信EPON專線，每年資費為23880元/年，公司一次性支付了兩年共計4萬多元費用，對方也開了發票。然而，直到線路安裝好做測試時，他們才發現IP地址竟然是移動公司的，而經過詢價，發現這類寬帶市場價只需約3980元/年。

“還好當初在合同中寫清楚了，公司申請的是電信EPON專線。”方先生感覺對方這種行為已涉嫌欺詐，便找到對方交涉，但對方拒絕退回4萬余元款項。后來，慕某物流公司曾準備去法院起訴，但又擔心與物業公司關系搞僵，便找到第三方出面協商。最終，上述某網絡科技有限公司同意在收取1萬元相關費用后，讓慕某物流公司重新申請的電信寬帶進場。直至目前，慕某物流公司依然沒有收到對方多收的3萬余元退款。

對此，上海星海時尚物業管理公司相關負責人在接受記者采訪時，否認了“獨家代理”的說法：“不存在獨家代理一說，其他通信公司也能來我們這里做業務，可能是業主方誤解了，對方只是在我們這里有合作關系的公司之一。”

針對慕某物流公司所遭遇的事情，物業負責人承認，確實接到過業主多次投訴，物業方面也多次出面調解過，但因涉及到雙方有合同關系，物業也只能協調。

[亂象二]

整幢樓只認“獨家代理”

多年以來，某芮實業公司的三網配套服務合作方一直是一家上海通信代理公司，兩家公司合作多年，建立了良好的信任關系。

今年4月，某芮實業公司搬遷到申長路990弄虹橋匯一幢商務樓，管理服務該商務樓的物業仲量聯行也很配合。據某芮實業公司工作人員介紹，當時公司搬到了商務樓9樓，但由于聯通的網絡資源尚未接入到9樓，故在2樓先安放了一臺臨時設備，然后再拉線到9樓。

今年7月初，隨著樓內入住商戶的增加，聯通資源接入到樓層后，在9樓辦公的某芮實業公司也接到通知，需要調整線路：“當聯通公司的工作人員來施工時，卻被告知大樓有‘獨家代理’公司負責，所有樓內公司的通訊業務均由一家名為上海皓蘊技術有限公司（以下簡稱“皓蘊公司”）承接，不是通過他們申請的業務，其他通訊類公司包括三大運營商都不允許施工。”

某芮實業公司上述工作人員表示，由于他們公司與之前的代理商已建立了很好的信任關系，想保留合作關系，但最終遭到了皓蘊公司的強硬拒絕。皓蘊公司方面明確表示，樓內所有網絡配套服務必須由其公司辦理。

[亂象三]

提速收6000元代理施工費

由于業務擴展，某寶公司多年前將公司總部搬到了人民廣場附近一幢高檔寫字樓。搬家后，該公司申請了一根聯通光纖，網速為50兆。

今年5月，隨著公司業務量及辦公人員的增加，50兆的寬帶網速已不能滿足辦公需求。同時，聯通公司正在開展免費提速服務，只要用戶提出申請，就能免費從50兆升級為100兆。

今年6月，某寶公司提出申請，聯通公司業務人員準備到機房進行升級調試時，卻遭到了大樓物業的制止。

“物業的人來電話說，如果要在樓內施工，必須支付相應費用，當時開口就是5000元，后來又改口變成8000元。7月30日的回復變成了10000元。”該公司工作人員說，據物業介紹，這筆費用有4000元為“資源占用費”，另外6000元是由物業指定的一家通信工程公司收取的“代理施工費”。

那么，究竟是什么樣的工程需要收取6000元施工費呢？

據業內一名工作人員介紹，該商務樓內的機房及線路都很齊全，大樓內的機房也是聯通公司所租，升速服務其實只需要更換一個端口，并進行簡單的調試，前后工作量也就十幾分鐘。

針對某寶公司所反映的問題，該寫字樓物業公司相關工作人員解釋，他們對大樓內所有入駐企業的收費都是一樣的，并沒有區別對待：“一條寬帶或光纖的費用就是2000元，收取的是占用管道資源的費用。”

● 記者調查

開發商先收“入場費”物業再成“攔路虎”

采訪過程中，記者先后接觸了包括電信、移動、聯通三家網絡公司的一線施工人員，他們無一例外都表示，網絡配套服務“獨家代理”、“變相收取相關費用”等情況在滬上寫字樓非常普遍，已成為行業的“潛規則”。

據一名業內人士介紹，寫字樓內存在的這種潛規則最早也曾在住宅小區出現過，后來專門出臺了《關于加強本市住宅小區通信網絡設施建設和運營管理的通知》。

“根據現有條例，房地產開發企業、業主委員會或物業服務企業不得向電信業務經營單位收取進場費、配合費或其他名目的費用；不得進行業務收入提成或參與電信業務的經營。房地產開發企業、業主委員會或物業服務企業違規收費，將由物價管理部門予以處罰。”他說，自從有了這個規定，上述潛規則便在住宅小區逐漸銷聲匿跡，但在寫字樓這一塊卻有著愈演愈烈的趨勢。

該業內人士說，按照規定，開發商在樓盤竣工前，就應該建設好用地紅線內的通信管道和樓內通信暗管、暗線，所需費用也是建設預算的一部分。可實際情況卻是，有的開發商為了節約成本，就把多家通訊服務商都請來“投標”，由通訊服務商支付管道費用，價高者得，也就是業內慣稱的“入場費”：“相應的，作為入場費的回報，開發商就會和通訊服務商簽署一個排他性協議，承諾大樓只允許這一家獨家代理。等到樓房交付使用后，物業公司也會遵循這條前期協議，甚至還可能要求在網費上進行分成。”

“越是高檔寫字樓，越是物業公司說了算，運營商從一開始就得討好物業，給足好處，否則物業公司就可能成為打通最后幾百米、甚至幾十米的‘攔路虎’”。該業內人士說。這一說法得到了相關網絡服務公司的證實。日前，記者以公司需要安裝寬帶為由，聯系到了獨家代理申長路990弄虹橋匯某商務樓三網服務的上海皓蘊技術有限公司。據該公司相關負責人許先生坦承，公司當初拿下虹橋匯商務樓的獨家代理權其實并不容易，從開發商建樓時就開始介入，并投入了很多費用。

“電信、聯通、移動，三家網絡都可以拉線到樓內的總機房，但由總機房再到各樓層的管道就是我們公司來鋪設的，所以我們服務的是最后這一段工程。”許先生表示，雖說拿下了獨家代理，但還需每年支付物業公司一筆費用，如果讓其他公司也進來做業務，那公司前期的投入就很難收回。他直言，目前，在上海超過6成以上的商務樓都會有網絡服務獨家代理公司的存在。

那么，這種所謂的獨家代理，是否涉嫌違規呢？許先生說，這是市場行為，公司與開發商、物業公司都簽有合同，也是按合同辦事。

●隱患

影響整體營商形象

“現在，寫字樓的機房、設備及垂直線路，其實都是三大運營商免費投資，并支付機房房租、電費及空調費。”在上海從事十多年通訊業務的吳女士說，這些通信服務公司“獨家代理”后，主要目的就是和物業勾結，找理由向商戶多收錢，“甚至每年都要收費，和物業分錢”。

而且，這種所謂的“獨家代理”，剝奪了用戶正常的市場選擇權，阻礙了市場的正常競爭，容易導致“劣幣驅逐良幣”的惡果，一些通信代理公司只要和物業搞好關系，甚至不懂技術也能代理，導致通訊服務一塌糊涂，甚至弄虛作假欺騙客戶。

此外，另一個更大的隱患是企業的信息安全得不到有效保障。吳女士說，在當今信息化時代，信息數據安全是一家企業最核心的競爭力，如果這方面的工作因為通信管理不規范或技術不達標而導致泄露，很容易讓別有用心的人鉆漏洞。

“我感覺，這已經嚴重影響到了上海的營商形象。”吳女士說，曾有一家企業，兩年內換了三處辦公地點，每一次都碰到這一問題，無奈之下把公司搬到了外地。

記者在調查過程中，曾先后接觸過7家遭遇這一“潛規則”的企業，無一例外都希望將這一問題曝光，但同時千叮嚀萬囑咐不能提及企業名字，擔心被物業公司等“穿小鞋”。

不少公司的工作人員還透露，他們曾將這一問題向市場監管、消保委、通訊管理部門均反映過，但沒有一個部門能夠管轄。

上海嚴嫣律師事務所主任嚴嫣認為，這種所謂的“獨家代理”實際上已涉嫌強制消費，亟待規范。