2018年，是電信普遍服務(wù)前三批試點(diǎn)光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面完工之年，也是第四批試點(diǎn)4G基站建設(shè)全面部署之年。4G接力光纖，電信普遍服務(wù)的步伐一刻也沒有停下。

“截至今年上半年，我國行政村通光纖比例達(dá)96%，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)95%，貧困村通寬帶比例超過94%，已提前實現(xiàn)國家‘十三五’規(guī)劃提出的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上貧困村的目標(biāo)。”這是在今年7月6日召開的全國電信普遍服務(wù)工作電視電話會議上，工信部副部長陳肇雄在講話中給出的數(shù)據(jù)。可以看到，近年來通過電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，我國寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展取得了整體性、格局性、歷史性的變革，農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌已經(jīng)得到根本改變，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”正在逐步縮小。

用得上。過去，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)條件差、信息閉塞，農(nóng)村居民與城市居民之間存在一堵厚厚的“墻”，他們獲取信息、享受服務(wù)的條件極不對稱；現(xiàn)在，許多地方的農(nóng)民用上了比城里人速度更快的寬帶網(wǎng)絡(luò)，高清電視走入尋常農(nóng)戶家里，農(nóng)民刷微博、微信是再正常不過的事，不少農(nóng)民開始玩抖音、秀美圖，有的甚至還成了網(wǎng)絡(luò)紅人。這都得益于電信普遍服務(wù)。據(jù)了解，三批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)中央財政補(bǔ)助帶動基礎(chǔ)電信企業(yè)投資，累計投入400多億元，支持27個省份的13萬個行政村實施光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和升級改造，其中包括4.3萬個貧困村。目前，前兩批試點(diǎn)已基本完工，第三批試點(diǎn)正在全力推進(jìn)中，預(yù)計年底前三批試點(diǎn)的13萬個行政村將全部實現(xiàn)通光纖。根據(jù)電信普遍服務(wù)管理支撐平臺數(shù)據(jù)，已建設(shè)完工的試點(diǎn)行政村平均網(wǎng)絡(luò)下載速率超過65Mbps，遠(yuǎn)高于全國平均水平。

用得起。在網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的持續(xù)推進(jìn)下，農(nóng)村居民特別是貧困人口的網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)大幅下降，農(nóng)民上網(wǎng)門檻日益降低。工信部對電信普遍服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)，提出了試點(diǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)不得高于其他地區(qū)的明確要求，鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)面向貧困地區(qū)和貧困群體推出優(yōu)惠網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)套餐。中國電信在多省份推出貧困地區(qū)專屬低門檻資費(fèi)套餐，固定寬帶網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)近兩年下降幅度均達(dá)到50%，相比城市價格普遍低20%左右；中國移動推出貧困地區(qū)專屬優(yōu)惠資費(fèi)，貧困地區(qū)客戶憑有效證件可在原有通信消費(fèi)的基礎(chǔ)上每月額外免費(fèi)領(lǐng)取一定流量或通話時長，可訂購扶貧專屬區(qū)域流量包，單獨(dú)辦理寬帶可享受最低七折優(yōu)惠；中國聯(lián)通針對貧困人口訂制專屬優(yōu)惠資費(fèi)套餐，給予標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)基礎(chǔ)上七折優(yōu)惠，對異地搬遷貧困戶給予預(yù)存話費(fèi)送手機(jī)的基礎(chǔ)上再優(yōu)惠，即“1天1元流量不限”的優(yōu)惠產(chǎn)品，有效解決了搬遷農(nóng)戶上網(wǎng)貴、上網(wǎng)難的問題。

用得好。如今，有了網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)民脫貧致富有了指望，網(wǎng)絡(luò)助力脫貧攻堅的成效已開始顯現(xiàn)。借助寬帶網(wǎng)絡(luò)，廣大農(nóng)民可以跟城里市民一樣方便地從網(wǎng)上購買生活用品、電器、農(nóng)資，繳納水電費(fèi)，農(nóng)村生產(chǎn)生活方式得到了極大改善，老百姓形象地稱為“指尖上的幸福”；借助寬帶網(wǎng)絡(luò)，群眾精神文化生活更加豐富，城市優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等公共資源加快向貧困地區(qū)延伸，促進(jìn)了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化，為助力打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅實的網(wǎng)絡(luò)保障；借助寬帶網(wǎng)絡(luò)，扶貧信息管理平臺實現(xiàn)扶貧目標(biāo)、扶貧措施、脫貧跟蹤更加精準(zhǔn)到位，實現(xiàn)了用數(shù)據(jù)直觀反映脫貧進(jìn)程，用數(shù)據(jù)支撐脫貧摘帽實際成效，助力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策的落實；借助寬帶網(wǎng)絡(luò)，貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品找到了好銷路、賣上了好價錢、提高了附加值，增加了農(nóng)民的收入。記者近日在青海省門源縣調(diào)研采訪時驚喜地發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)啬侈r(nóng)戶通過網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)家樂、電商、養(yǎng)殖、食品加工整合到一起經(jīng)營，收入實現(xiàn)大幅增長，并帶動周邊村民一起走上致富路。

雖取得了好成績，但仍不滿足于此。近日，工信部領(lǐng)導(dǎo)在講話中強(qiáng)調(diào)，與黨中央國務(wù)院的最新要求、與建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的目標(biāo)、與老百姓美好生活期待相比，當(dāng)前農(nóng)村特別是貧困地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展還存在著不平衡不充分等問題，網(wǎng)絡(luò)覆蓋在某些區(qū)域還不夠充分，網(wǎng)絡(luò)普及應(yīng)用程度還有待加深，信息通信業(yè)的工作力度也還需進(jìn)一步加大。我們有理由相信，在工信部及財政部的持續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)下，在各基礎(chǔ)電信企業(yè)的積極承擔(dān)和共同努力下，我國電信普遍服務(wù)定會更加走向縱深，信息網(wǎng)絡(luò)助力扶貧攻堅的成效也將更加顯著，信息通信業(yè)為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)將作出新的更大貢獻(xiàn)。